□ [크로아티아] 호텔 투자, 12년 내 회수 가능-경제적 파급효과 확인

    ㅇ Croatian Tourism Association(HUT), 호텔 부문 투자가 고부가가치 창출과 세수 확보에 기여
        . 2016~2025년 간 크로아티아 전역에서 이뤄진 20개 호텔 및 캠핑장 투자 기반
        . 총 투자액은 5억 7000만 유로에 달하며, 주요 국내 관광 기업들이 주도

    ㅇ 연간 경제적 효과
        . 직접 및 간접 관광 수입 약 3억 2000만 유로 증가
        . 신규 고용 1,483명(호텔·캠핑장) 및 1,175명(연관 산업) 창출
        . 연간 세수 및 준조세 수입은 4,727만 유로
        . 일회성 세금 수입(급여세, VAT 등) 5,400만 유로 이상

    ㅇ 단위 투자당 효과 분석
        . 투자 100만 유로당 관광 수입 56만 유로 증가
        . 평균 4.2개의 신규 일자리 창출
        . 연간 세금 수입 8.3만 유로
        . 일회성 세수 9.5만 유로 발생

    ㅇ 크로아티아 관광 구조의 문제점
        . 호텔 숙박은 전체 숙박 용량의 9.5%에 불과해 지중해 국가 대비 낮은 수준
        . 이로 인해 성수기 과잉 관광 및 낮은 관광객 1인당 소비 발생
        . 호텔 투자는 장기 체류 및 높은 소비 유도 가능, 인프라 부담 감소 효과도 기대

    ㅇ 해외 사례 기반 정책 제안
        . Austria, Italy, Greece, Portugal, Hungary, Malta, Montenegro, Serbia, Albania 사례 분석
        . 이들 국가는 재정 지원, 세제 혜택, 보조금, 이자 지원 등 전략적 관광 투자 유도 정책 시행 중
        . ESG 요소 기반 녹색 전환·디지털화·에너지 효율 투자도 포함

    ㅇ HUT의 주요 정책 제안
        . 미개발 관광지 대상 고등급 호텔 신축 및 확장에 대한 보조금 제공
        . 호텔 등급 향상(4~5성급) 위한 이자 지원 프로그램 도입
        . 도시 및 농촌 지역 대상 분산형·통합형 호텔 개발 지원
        . 웰니스, 스파, 회의시설 등 부대시설 투자 장려
        . 호텔과 레지던스를 결합한 혼합 개발(mixed-use) 프로젝트 도입 제안

        . 고급 호텔 투자는 성수기 혼잡 완화, 관광 소비 증대, 시즌 연장 등에 기여
        . 경쟁국 수준의 정책 도입으로 외국인 직접투자 유치 가능

□ 크로아티아, 향후 5년간 호텔 투자 예상 금액 약 50억 유로

    ㅇ 관광 숙박 품질 향상에 중요, 법률 및 시행령 개정 필요

         - 호텔 침대 비율 증가 필요성 

         - 현재 총 수용능력의 약 10%, 지중해 지역 평균 43%

    ㅇ 향후 3년간 크로아티아에 6,155개의 호텔 객실 계획

         - 5성급 객실 2,794개, 4성급 객실 3,361개

         - 호텔 단위당 투자 가치 23.5만 유로로 지역 내 2위

    ㅇ 이러한 투자는 여러 법률 및 시행령 개정을 통해 전제조건 필요

         - 관광법 적용 필요

         - 지속 가능한 관광 연구 준비 의무화

         - 단기 관광 임대 부동산 건설 제한 및 호텔 숙박 프로젝트 우선순위 부여

         - 물리적 계획법, 수용 및 보상 결정법, 크로아티아 전략적 투자 프로젝트법 개정 필요

         - 지속 가능한 관광 연구에서 특정 프로젝트를 목적지 개발에 대한 특별 중요성 부여 가능

         - 법적 지원 부족으로 인해 다른 프로젝트에 비해 우위 없음

         - 해양법의 '요청에 의한 양도' 제도 관련 시행령 정의 필요

           예: 캠핑용 토지 사용, 일부 토지가 회사 자본에 등록되었으나 해양 도메인으로 선언된 상태

    ㅇ 2024년 크로아티아 외화 수익 실질 감소 예상

         - 단기 임대 위주의 기존 모델 성장이 한계에 직면

         - 불리한 숙박 구조로 인해 외국인 관광객 평균 소비 최저

         - 크로아티아의 외국인 관광객 하루 평균 소비 약 160유로

         - 이탈리아 및 스페인 약 215~260유로, 프랑스 약 500유로

    ㅇ 2023년 관광 부문 수익성 최대 감소 기록

         - EBITDA 마진 17.7%로 감소, 2022년 22.1%, 2019년 19%에서 감소

    ㅇ 노동력 부족 문제 심화 예상

         - 국내 노동력 잠재력 추가 활성화 필요

         - 노동 시장 입법 프레임워크 추가 자유화 및 외국인 노동자 허가 발급 절차 신속화 필요

         - 2023년 관광 부문 외국인 노동자 46,000명 허가 발급, 2024년 50,000~55,000명 예상

         - 일시적 및 임시 일자리 법적 해결책 필요

         - 국내 노동력 추가 활성화 촉진

         - 장학 프로그램, 교육 및 관광 일자리 홍보 필요

         - 외국인 노동자 통합을 위한 특별 프로그램 필요

*기사원문 링크

- https://lidermedia.hr/biznis-i-politika/investicije-u-hotele-u-hrvatskoj-vracaju-se-kroz-12-godina/ (2025.05.29)

-  CEA: Changes to the law are necessary for the realization of 5 billion euros of expected hotel investments (2024.12.07)